內容簡介
香港經濟一直有發展，為什麼貧窮問題仍未解決，甚至變成深層次矛盾？
「綜援」真的養懶人嗎？還是政府有意去標籤窮人？
少數族裔和新移民即使如何努力，為何仍然陷入貧窮的困局？
設立最低工資是否反而會使低技術水平的工人失業？
黃洪博士是研究香港貧困問題的專家，在本書中總結了他過去近二十年對貧窮問題的研究結果，以深入淺出的筆觸，詳盡的案例和數據，深入剖析香港貧窮問題的成因，展視不同貧窮人士的生活，並參考各地經驗，探討不同扶貧策略及方案的成效，思考香港應如何扶貧滅貧。
增訂版增補了近兩年的最新資料，包括扶貧委員會於2013年9月公佈的香港第一條官方的貧窮線，以及周永新教授及其團隊在2014年8月就香港退休保障發表的研究報告。
作者簡介
作者介紹
黃洪
香港中文大學社會工作學系本科畢業，英國華威大學勞工社會學碩士及社會學博士。
現為香港中文大學社會工作學系副教授、香港亞太研究所生活質素研究中心及公民社會研究中心主任。
曾獲香港中文大學社會科學院頒發2012年度模範教學獎。
現擔任香港融樂會副主席，並獲委任為第一屆扶貧委員會社會保障及退休保障小組增補委員。
獲得2011／2012年度的策略性公共政策研究，接受研究資助局及中央政策組撥款325萬元進行《香港貧窮與社會弱勢的趨勢》研究。
多年來持續關注勞工、社會保障及貧窮等社會議題，曾就邊緣勞工、露宿者、失業青年及舊區居民等社群進行研究及發表著作。近年參與推動在香港實行社區經濟發展的計劃，以及推動爭取全民養老金。
譯者介紹
目錄
周永新 序
余志穩 序
自序
2015年增訂版自序
第一章 香港貧窮：從隱形到浮現
一、香港貧窮的「浮現」
二、本書的目標及結構
第二章 貧窮的定義及量度
一、貧窮的定義：學術與政治的爭論
二、絕對貧窮（Absolute Poverty）
三、相對貧窮（Relative Poverty）
四、綜合方法（Integrated Approach）
五、結語
第三章 整體貧窮狀況與兩性不同的處境
一、香港的貧窮狀況
二、不一樣的窮人、不一樣的處境
三、男性與貧窮
四、女性與貧窮
第四章 香港貧窮的成因：微觀與宏觀分析
一、對香港貧窮成因的不同解釋
二、微觀視角：個人行為及文化
三、宏觀視角：社會及經濟結構的轉變
四、結語：微觀與宏觀以外
第五章 中層視角：社會資本與社會排斥
一、社會資本與社會排斥
二、貧窮與社會資本
三、香港社會資本的弱化
四、貧窮戶的社會資本
五、貧窮與社會排斥
六、少數族裔面對的社會排斥
七、新來港婦女面對的社會排斥
八、社會排斥的機制與動力
九、結語
第六章 不再安全的安全網
一、綜援個案的上升
二、綜援人士的生活水平
三、綜援制度的三次檢討
四、綜援真的養懶人？
五、綜援未能滿足基本需要
六、結語
第七章 人力資本與跨代貧窮
一、兒童及青年貧窮率狀況
二、青年失業問題
三、居於偏遠地區青少年的貧窮情況
四、人力資本投資──香港的政策回應
五...
內容試閱
第一章 香港貧窮：從隱形到浮現
貧困是一種痛苦。窮人要承受來自食物缺乏和長時間工作帶來的肉體上的痛苦；承受身為附屬品以及缺乏權力的屈辱而帶來的心理上的痛苦，以及承受被迫作出某種取捨而帶來的道義上的痛苦──例如，對於手頭上一筆有限的錢，是用來挽救一個生病的家人的生命，還是用來養育孩子？……窮人並不懶惰、愚蠢或生活腐化。
（Narayan et al., 2000, p.3）
貧窮是一種痛苦。但這帶來痛苦的幽靈一直在全球的大地上陰霾不散。它不單在第三世界的農村持續出現，亦存在於全球的大都會中。在非洲，眾多的難民要面對戰亂、饑荒和疾病的威脅；在紐約、倫敦等大都會，不少無家者仍要靠慈善團體的協助才能免於飢餓及凍死街頭。在香港，我們經常在街頭見到年老的長者推着沉重的手推車，倚靠拾荒來維持生計；不少貧窮人士亦要等待街市臨近收市時去買平價餸菜，才能應付高昂的物價。在九十年代全球化急速擴展，香港的勞動階層與全球各地的勞動者一樣，出現明顯的貧窮問題。香港被視為經濟已發展地區，但事實上貧窮從未脫離香港。
一、香港貧窮的「浮現」
在1961年香港的人均本地生產總值只有2,353港元，至2013年已經大幅增至296,599港元。若單從人均本地生產總值的增長來看，自六十年代以來，香港的經濟一直有長足的發展，但現實上香港的貧窮問題並沒有隨着經濟發展而消除。自從1997年亞洲金融風暴出現後，香港以金融及房地產所支撐的泡沬經濟爆破，經濟大幅下滑，香港的貧窮問題更嚴重惡化。
香港人均本地生產總值的增長率，由1997年的10.2%，大幅下降至1998年的-5.5%。在2001年及2003年又經歷了美國九一一事件及SARS事件的衝擊，香港經濟一直持續低迷。自1999年至2003年，除了在2000年經濟有3.1%的正增長外，其餘四年，均出現1.9%至2.9%倒退，香港經歷了自八十年代以來最長的一次經濟衰退，勞工失業及減薪的情況非常嚴重。在2003年，香港人均本地生產總值下降至186,704港元，低於1996年水平，失業人口高達275,200人，失業率高達7.9%，大量失業人口造成香港貧窮問題急速惡化。在2004年至2007年香港經濟出現較強勁的復甦，失業問題得到解決。然而，這一期間在職貧窮問題開始浮現。在2004年至2007年，人均本地生產總值年增長由4.0%至8.9%不等。在2007年，香港人均本地生產總值上升至238,676港元，總勞動人口連續四年上升至363萬人，失業人口下降至145,300人，失業率跌至4.0%。據樂施會（2012）有關在職貧窮的研究，在2003年在職貧窮住戶人口數目為608,900人，在職貧窮率為10.8%；至2007年，在職貧窮住戶人口數目持續上升至650,100人，在職貧窮率為11.3%。
2008年至2009年經濟再次出現低谷，由於全球金融危機的影響，2008年香港人均生產總值年增長率只有2.8%，2009年更有3.0%的倒退，失業率回升至5.4%。2010年香港的經濟表現回升，人均本地生產總值比2009年上升了6.3%，2011年及2012年的增長率分別達8.2%及4.1%。可是，根據扶貧委員會公佈的《2012年香港貧窮情況報告》，以官方貧窮線計算，於2012年在政策介入前（即扣除政府的綜合社會保障援助〔綜援〕、高齡津貼等經常性現金援助），香港的貧窮住戶達541,000戶，貧窮人口數目則高達1,312,000人，...
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